Hacia una Ley de Interoperabilidad

Desde hace años, he estado impulsado la necesidad y urgencia del desarrollo de una plataforma de  servicios de interoperabildiad para el Estado Venezolano. La "PIN" como la llamo es un medio, que permitirá que se establezcan las condiciones necesarias para el desarrollo y adopción de políticas, principios, estándares, normas y procedimientos para el acceso e intercambio electrónico de datos e información entre los órganos,   ciudadanos y entes de un Estado.

Desde mi punto de vista no han existido avances consistentes en Venezuela e incluso en América Latina dado que en la mayoria de países no se ha definido como una necesidad la prestación de servicios de interoperabilidad. En el campo del gobierno electrónico sigue persistiendo la idea que la creación y difusión de información mediante portales como principal acción, sin embargo los medios y políticas para el intercambio de datos e información no han sido una realidad en muchos de nuestros países.

Es mi país, existen grandes brechas en el intercambio de información, sin embargo el conocimiento es el verdadero reto. Como pueden los entes gubernamentales tomar decisiones sin un modelo de información homologado que responda a los intereses de las sociedades, y no a simples reportes de gestión?. Como podemos evaluar la mejora en una área especifica si no tenemos la capacidad de ver el bosque?. Como podemos realizar un ejercicio de tomas de decisiones ágiles y consistentes si en nuestros países todavía domina el Universo del Excel o el Calc?. Como podemos mejorar si no tenemos la capacidad de medir?. Porque no empezamos a evaluar tecnologías que permitan la medición en tiempo real?. Como podemos avanzar si no existe una política concreta para la gestión de conocimiento en TI?

Una plataforma de interoperabilidad puede convertirse en un medio para conocer de forma consistente el estado en tiempo real de las acciones de gobierno de un Estado, construyendo un canal que nos permita evaluar si vamos a buen puerto, sin estamos cumpliendo con las metas que requiere la sociedad, si somos efectivos y eficientes en nuestra gerencia.

Sobre sus componente generales
Una plataforma de interoperabilidad esta conformado por diversos componentes que la integran, entre los mas importantes:

1. Una plataforma integrada de consulta de datos, que contribuya con la reutilización de datos, información y funcionalidades en un estado.
2. Una plataforma integrada de mediación de servicios de interoperabilidad la cual contribuirá con la mediación y la orquestación de servicios.
3. Un mapa nacional de servicios de información interoperable, que proveerá un único punto de acceso a los diferentes servicios de información interoperables provistos por los órganos y entes del Estado, fomentando paulatinamente su conocimiento, reutilización, integración e interoperabilidad.
4. Una plataforma integrada de automatización de procesos interinstitucionales, que podrá administrar el ciclo de vida de procesos transversales de interés estratégico para el Estado.

El Futuro que desearía para mi hija, para mi país, para mi continente
Actualmente estoy trabajando en una propuesta técnica que aborda inclusive elementos de gestión de cambio porque estoy convencido que la calidad de vida de una sociedad esta profundamente ligada al uso efectivo, eficiente e inteligente de las tecnologías de informacion. Reflexionando en este sentido, yo desearía para mi país:

1. Que cada institución desarrolle y adopte los estilos de arquitectura y disciplinas requeridas para asegurar la interoperabildiad de sus sistemas de informacion.
2. Que cada institución pueda compartir conocimiento sobre su perspectiva.
3. Que el estado establezca políticas consistentes y de altura para garantizar la aplicacion de normas.
4. Que el ciudadano común tenga acceso a portales únicos e integrados como: denuncias.pais tramites.pais, datos.pais.
5. Que el estado pueda medir en tiempo real la gestión de sus instituciones y el cumplimiento cualitativo y cuantitativo de sus políticas.
6. Que el estado cuente con un modelo de informacion agnóstico que responda a las necesidades de sus ciudadanos.
7. Que el estado cuente con plataforma de interoperabilidad por sectores: Plataforma Nacional de Interoperabilidad para Alimentacion, Plataforma Nacional de Interoperabilidad para Vivienda, Plataforma Nacional de Interoperabilidad para Seguridad, Plataforma Nacional de Interoperabilidad para Tramites.
8. Que el estado pueda medir, mejorar y optimizar procesos transversales de interés estratégico.   

En Venezuela hemos comenzado a dar pasos

Hace meses tuve la oportunidad de desarrollar desde el punto de vista técnico y arquitectónico un borrador de propuesta de ley de Interoperablidad para el Estado Venezolano, el cual esta siendo impulsado por el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias. Una propuesta que contiene elementos innovadores que podrían a futuro convertirse en una referencia a nivel latinoamericano.

La propuesta de ley permitirá a grades rasgos:

1. Garantizar el desarrollo de un estándar común de interoperabilidad en el Estado.
2. Establecer las condiciones necesarias para el desarrollo y adopción de políticas, principios, estándares, normas y procedimientos para el acceso e intercambio electrónico de datos e información entre los órganos y entes del Estado.
3. Promover el desarrollo de servicios de información interoperables adaptados a las necesidades de los ciudadanos y los procesos del Estado.

Como ciudadano de esta tierra, felicito todas las iniciativas que se están dando desde el Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI) y el CNIT (Centro Nacional de Innovación Tecnológica) instituciones que están dando los primeros pasos hacia el fin ultimo: "Una plataforma Nacional de Interoperabilidad dirigida a mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos mediante el uso efectivo, eficiente e inteligente de las TI". Desde aquí muchas energías positivas!!!

Saludos;